เคานต์ดาวน์ 2027! พลิกกลยุทธ์ผู้ส่งออกอาหารไทย รับมือ “กฎระเบียบฉลากใหม่” บุกตลาดจีน
จีนเป็นตลาดส่งออกอาหารอันดับหนึ่งของไทย โดยในช่วง 8 เดือนแรกของปี พ.ศ. 2569 มีมูลค่าการส่งออกอาหารไทยไปจีน 263,860 ล้านบาท หรือร้อยละ 26 ของมูลค่าส่งออกอาหารทั้งหมด การเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบอาหารของจีนในปี พ.ศ. 2569–2570 จึงเป็นประเด็นสำคัญที่ผู้ส่งออกไทยต้องเร่งเตรียมพร้อม ทั้งด้านการขึ้นทะเบียนผู้ผลิตและการปรับปรุงฉลากสินค้า
จุดเปลี่ยนสำคัญมีสองช่วงเวลา ได้แก่ GACC Decree 280 ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน พ.ศ. 2569 และมาตรฐานฉลากอาหารฉบับใหม่ GB 7718-2025 และ GB 28050-2025 รวมถึงมาตรการที่เกี่ยวข้องของ SAMR ซึ่งกำหนดเริ่มใช้วันที่ 16 มีนาคม พ.ศ. 2570 ระหว่างช่วงเปลี่ยนผ่าน ผู้ประกอบการยังต้องปฏิบัติตามมาตรฐานเดิม GB 7718-2011 และ GB 28050-2011 จนถึงวันที่ 15 มีนาคม พ.ศ. 2570
การเตรียมฉลากจีนไม่ใช่เพียงการแปลข้อความ แต่ต้องตรวจสอบให้ข้อมูลถูกต้องและสอดคล้องกับผลิตภัณฑ์จริง สูตรผลิต โรงงาน และเอกสารส่งออกตามแนวทาง Mirror Declaration เมื่อมีการเปลี่ยนสูตร วัตถุดิบ ผู้ผลิตวัตถุดิบ หรืออายุการเก็บรักษา ควรทบทวนฉลากทุกครั้ง โดยเฉพาะสารก่อภูมิแพ้หลัก 8 กลุ่ม ซึ่งต้องแสดงข้อมูลอย่างชัดเจน รวมถึงตรวจสอบความเสี่ยงจากการปนเปื้อนข้ามสายการผลิต
อีกประเด็นที่ต้องเร่งดำเนินการคือ การปรับอาร์ตเวิร์กและข้อมูลโภชนาการ โดยมาตรฐานใหม่กำหนดให้แสดงไขมันอิ่มตัวและน้ำตาล พร้อมการคำนวณร้อยละของค่าปริมาณสารอาหารอ้างอิง (%NRV) ตามหลักเกณฑ์ใหม่ นอกจากนี้ ต้องตรวจสอบการแสดงวันหมดอายุในรูปแบบปี–เดือน–วัน และทบทวนคำกล่าวอ้าง เช่น “No Added Sugar”, “Zero” และ “Does Not Use” เพื่อป้องกันข้อความที่อาจทำให้ผู้บริโภคเข้าใจผิด
แม้มาตรฐานใหม่จะอนุญาตให้ใช้ QR Code เป็นฉลากดิจิทัลเพื่อให้ข้อมูลเพิ่มเติม แต่ข้อมูลสำคัญที่กฎหมายกำหนดต้องยังปรากฏบนบรรจุภัณฑ์จริง และสอดคล้องกับข้อมูลออนไลน์
ผู้ส่งออกควรจัดทำ China Compliance File แยกตามโรงงานและผลิตภัณฑ์ ครอบคลุม 4 ด้าน ได้แก่ สถานะทะเบียน GACC ข้อมูลสูตรและสารก่อภูมิแพ้ อาร์ตเวิร์กและฉลากโภชนาการ และการกระทบยอดข้อมูลระหว่างฉลาก เอกสารส่งออก และระบบศุลกากรจีน การเตรียมพร้อมล่วงหน้าจะช่วยลดความผิดพลาดและความเสี่ยงจากความล่าช้าในการส่งออก
By:
Chureerat Pakhamsee
Researcher
National Food Institute
chureerat@nfi.or.th
China remains Thailand’s leading food export market, receiving THB 263.86 billion in Thai food exports during the first eight months of 2026, equivalent to 26% of total food export value. Regulatory changes in 2026–2027 require exporters to prepare for both overseas manufacturer registration and updated labeling requirements.
Two key milestones are GACC Decree 280, effective June 1, 2026, and the new standards GB 7718-2025 and GB 28050-2025, together with relevant SAMR measures, scheduled to take effect on March 16, 2027. The previous labeling standards remain applicable through March 15, 2027.
Compliance involves more than translating labels into Chinese. Under a mirror declaration approach, information must remain accurate and consistent across product formulations, Chinese labels, manufacturing facilities and export documents. Exporters should verify the eight major allergen categories, assess cross-contamination risks, and review labels whenever ingredients, suppliers or shelf life change.
The new nutrition labeling requirements include saturated fat, sugars and updated %NRV calculations. Expiry dates must follow the year-month-day format, while marketing claims such as “No Added Sugar,” “Zero” and “Does Not Use” require careful review. QR-code labels may provide supplementary information, but they do not replace mandatory information on physical packaging.
To prepare, exporters should maintain a China Compliance File for each factory and product, covering GACC registration, formulations and allergens, label artwork and nutrition information, and consistency across all relevant documents and systems. Early preparation can help reduce labeling errors, costly revisions and potential export delays.