Page 30 - FoodFocusThailand No.164 November 2019

SEE TH
SEE THROUGH MARKETROUGH MARKET

ดร.ไพศาล มะระพฤกษ์วรรณ
Paisan Maraprygsavan, Ph.D.
Director
Industrial and Service Trade Research Division
Brexit คืออะไร? Ministry of Commerce
Trade Policy and Strategy Office
paisan711@gmail.com

เบร็กซิต (Brexit ย่อมาจาก British Exit) หมายถึง การถอนตัวออกจากสหภาพยุโรปของสหราชอาณาจักรที่ก�าลังเกิดขึ้น
โดยเป็นผลสืบเนื่องจากการลงประชามติวันที่ 23 มิถุนายน 2559 ซึ่งผู้ออกเสียงลงคะแนนร้อยละ 51.9 ออกเสียงสนับสนุน
การถอนตัว รัฐบาลอังกฤษได้ใช้ข้อ 50 แห่งสนธิสัญญาว่าด้วยสหภาพยุโรป เป็นการเริ่มกระบวนการสองปีซึ่งมีก�าหนดสิ้นสุด
ด้วยการออกจากอียูของสหราชอาณาจักรในวันที่ 29 มีนาคม 2562 เส้นตายนั้นมีการต่อเวลาเป็นวันที่ 31 ตุลาคม 2562

(ที่มา: Wikipeidia/EIU) Brexit อาจช่วยสร้างโอกาสต่อไทยก็เป็นได้

ท�ำไมต้อง Brexit? กับควำมต้องกำรของอังกฤษ
1. เพื่อน�ำอังกฤษกลับมำยิ่งใหญ่อีกครั้ง นำยบอริส จอห์นสัน นำยกรัฐมนตรี 9. แก้ปัญหำเศรษฐกิจภำยในล�ำบำกเนื่องจำกเป็นตลำดเดียว อีกทั้ง
อังกฤษคนปัจจุบันได้แถลงต่อสภำผู้แทนเมื่อ 25 กรกฎำคม 2562 ว่ำ Brexit จะ กำรกระตุ้นเศรษฐกิจในอังกฤษไม่สำมำรถท�ำได้อิสระเพรำะต้องฟังนโยบำย
ท�ำให้อังกฤษกลับมำผงำดในเวทีโลกอีกครั้งหนึ่ง (ที่มำ: www.gov.uk, EIU, ของธนำคำรกลำงของยุโรปก่อน
FitchSolutions) 10. คนชำติอื่นในอียูเข้ำไปแย่งงำนคนอังกฤษ อันเนื่องจำกนโยบำย
2. กระแสเรียกร้องของคนอังกฤษไม่อยำกอยู่กับอียูต่อไปแล้ว เคลื่อนย้ำยแรงงำนเสรีของอียู
3. ประเด็นหำเสียงทำงกำรเมือง นำยกรัฐมนตรี เดวิด คำเมรอน ของอังกฤษ
(ปี 2553-2559) โหนกระแสด้วยกำรหำเสียงเลือกตั้งว่ำหำกได้เป็นนำยก- ทำงเลือกอังกฤษ
รัฐมนตรีจะจัดให้มีกำรท�ำประชำมติว่ำจะแยกตัวออกจำกอียูหรือไม่ ซึ่งท�ำให้ หลังจำก Brexit 31 ตุลำคม 2562 อังกฤษออกจำกอียูแล้ว อังกฤษมีทำงเลือก
เขำได้รับกำรเลือกตั้งอย่ำงถล่มทลำย โดยเขำมีควำมเชื่อว่ำหลังเลือกตั้งจะ อะไรบ้ำง? (ที่มำ: moneyandbanking)
โน้มน้ำวให้คนเห็นดีด้วยกับกำรอยู่กับอียูต่อ แต่ก็ไม่ส�ำเร็จ ผลประชำมติต้องกำร 1. สมัครเป็นสมำชิกภำพถำวรของยุโรปตลำดเดียวหรือสหภำพศุลกำกรอียู
ออกจำกอียู เขำจึงได้ประกำศลำออกจำกต�ำแหน่งหลังวันที่ 23 มิถุนำยน 2559 หลังออกจำกสหภำพยุโรป นำงเทเรสซำ เมย์ นำยกรัฐมนตรีอังกฤษ (13 กรกฎำคม
ไม่นำน 2559-24 กรกฎำคม 2562) ได้ประกำศเจตนำรมณ์ของรัฐบำลอังกฤษแล้วว่ำจะ
4. ภำระด้ำนผู้อพยพ อียูก�ำหนดให้แต่ละประเทศสมำชิกแบ่งกันรับผู้ลี้ภัย ไม่สมัครเข้ำร่วมทั้งสององค์กร
จำกตะวันออกกลำงและยุโรปตะวันออกซึ่งมีค่ำใช้จ่ำยสูง 2. ท�ำ FTA อังกฤษ-อียู แน่นอนว่ำกำรค้ำสองฝ่ำยจะน้อยลงกว่ำกำรที่อังกฤษ
5. ปัญหำกำรก่อกำรร้ำย อังกฤษเป็นเป้ำของกำรก่อกำรร้ำย และเมื่ออียู เป็นสมำชิกอียู โดยกำรค้ำสองฝ่ำยจะหำยไปรำวร้อยละ 6 ภำยในปี 2573 ซึ่ง
มีนโยบำยให้รับผู้อพยพจำกตะวันออกกลำงมำกขึ้น กำรแฝงตัวเข้ำไป รัฐบำลอังกฤษคำดว่ำจะต้องสูญเสีย GDP ต่อครัวเรือนรำว 4,300 ปอนด์
ก่อกำรร้ำยก็ท�ำได้ง่ำย ซึ่งอังกฤษไม่ต้องกำรเสี่ยง 3. เข้ำเป็นสมำชิก EFA (The European Economic Area) แทน ซึ่งสมำชิก
6. ไม่อยำกอุ้มประเทศที่มีเศรษฐกิจตกต�่ำ เช่น กรณีของกรีซ อังกฤษต้อง EFA สำมำรถค้ำขำยในกลุ่มอียูเสรี เช่นเดียวกับนอร์เวย์ แต่ไม่มีสิทธิก�ำหนด
อัดฉีดเงินเข้ำไปช่วยฟื้นฟูเป็นจ�ำนวนมำก นโยบำยอียู โดยพบว่ำอังกฤษจะสูญเสีย GDP ต่อครัวเรือนรำว 2,600 ปอนด์
7. สูญเปล่ำ อังกฤษเป็นประเทศเศรษฐกิจใหญ่ ต้องเสียเงินอุดหนุนอียู 4. ค้ำกับอียูในกรอบของ WTO แน่นอนว่ำทั้งอังกฤษและอียูยังคงเป็นสมำชิก
(ปีละกว่ำ 8,500 ล้ำนปอนด์) ซึ่งส่วนหนึ่งใช้ช่วยประเทศอื่นที่เศรษฐกิจตกต�่ำ WTO โดยจะท�ำให้อังกฤษสูญเสีย GDP ต่อครัวเรือนรำว 5,200 ปอนด์
ทั้งที่ปัญหำของอังกฤษกลับไม่ได้รับกำรเหลียวแล 5. เจรจำท�ำ FTA กับรำยประเทศแทน เพื่อชดเชยกำรค้ำที่ลดลงอันเป็น
8. อังกฤษถูกลดอ�ำนำจในอียู หลำยครั้งที่เยอรมนี ฝรั่งเศส และอิตำลี ผลจำก Brexit ซึ่งเป็นแนวทำงที่อังกฤษก�ำลังทำบทำมอยู่หลำยประเทศ เช่น
มีอ�ำนำจมำกกว่ำในกำรตัดสินใจสูงสุด กำรตัดสินใจหลำยครั้งจึงไม่สอดคล้อง มำเลเซีย และไทย

30 FOOD FOCUS THAILAND NOV 2019

30-32_See through_Brexit.indd 30 25/10/2562 BE 09:48