- page 28

28 MAR 2017 FOOD FOCUS THAILAND
SURF THE AEC
การยกเลิกมาตรการคว�่ำบาตร:
ปลดล็อคข้อจ�ำกัดด้านการค้ าและการลงทุนของสหรัฐฯ ในเมียนมา
ธนาคารเพื่อการส่งออกและน�ำเข้ าแห่งประเทศไทย
Export-Import Bankof Thailand
ความพยายามในการปฏิรูปประเทศสู่เส้นทางประชาธิปไตยของเมียนมา
ได้รับการยอมรับจากนานาชาติมากขึ้นเป็นล�ำดับนับตั้งแต่พรรคสันนิบาต
แห่งชาติเพื่อประชาธิปไตย (NLD) ของนางอองซาน ซู จี ได้ รับชัยชนะ
ในการเลือกตั้งทั่ วไปเมื่อเดือนพฤศจิกายน 2558
ล่ าสุด เมื่อวั นที่ 7 ตุลาคม 2559 สหรัฐฯ ประกาศยกเลิกค� ำสั่งฉุ กเฉิน
(National emergency) หรื อมาตรการคว�่ำบาตรทางเศรษฐกิจต่อเมียนมา
อย่างเป็นทางการ ซึ่งรวมถึงการถอดรายชื่ อบุคคลที่เกี่ยวข้องกับกองทัพของ
เมียนมาออกจากบัญชีบุคคลต้องห้ามหรื อSpeciallyDesignatedNationals
and Blocked Persons (SDN) List ของสหรัฐฯ ยกเว้นบุคคล/นิติบุคคล
ที่ เกี่ยวข้องกับคดียาเสพติดและค้าอาวุธตลอดจนการคืนสิทธิพิเศษทางภาษี
ศุ ลกากรเป็นการทั่วไป (Generalized System of Preferences: GSP)
หลังจากเมียนมาถูกถอนชื่อออกจากกลุ่มประเทศที่ได้รับสิทธิ์ GSPจากสหรัฐฯ
เมื่อปี 2532 ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ วันที่ 13 พฤศจิกายน 2559 เป็นต้นไป
นั บเป็นการส่งสัญญาณชัดเจนสู่เป้าหมายที่สหรัฐฯต้องการฟื้ นฟูความสัมพันธ์
กั บเมี ยนมาในทุกมิติ รวมถึ งการยกระดั บความร่วมมื อทางการค้ าและ
การลงทุนระหว่ างกัน จึงเป็นโอกาสของผู ้ประกอบการไทยในการก� ำหนด
กลยุทธ์การด� ำเนินธุ รกิจในเมียนมาให้เหมาะสม เพื่ อเปลี่ ยนความท้าทาย
ให้เป็นโอกาสทางธุรกิจ
รายละเอียดการยกเลิกมาตรการควํ่าบาตร
การจ�ำกัดการท� ำธุรกิจ
การระงับการเดินทางเข้าสหรัฐฯ
การอายัดทรัพย์สิ น
การห้ามน�ำเข้าหยกและทับทิม
การห้ามท�ำธุ รกรรมทางการเงิน
สหรัฐฯถอดรายชื่อบุคคล/นิติบุคคล/องค์กรของเมียนมาออกจาก
บัญชี SDN List ของสหรัฐฯ เปิดโอกาสให้บริษั ทของสหรัฐฯ
สามารถเข้าไปลงทุนในเมียนมาได้
สหรัฐฯ ยกเลิกการอายั ดทรัพย์สิ น อสังหาริมทรั พย์ และ
ผลประโยชน์จากอสังหาริ มทรัพย์ของเมียนมาทั้งหมด
สหรั ฐฯ ยกเลิกค� ำสั่ งห้ามน�ำเข้ าหยกและทั บทิ ม รวมถึง
เครื่องประดับที่ มีหยกและทับทิมจากเมียนมาเข้ามายังสหรัฐฯ
ทั้งจากเมียนมาโดยตรงและผ่ านประเทศที่สามส่ งผลให้เมียนมา
สามารถค้าขายอัญมณีกับสหรัฐฯ ได้อีกครั้ง
สหรัฐฯ ยกเลิกข้ อจ�ำกัดการให้บริ การทางการเงินในเมี ยนมา
สถาบันการเงินของสหรัฐฯจึงสามารถเข้าไปให้บริการทางการเงิน
และปลดล็อคข้อจ�ำกัดในการท�ำธุ รกรรมทางการเงินในเมียนมา
ประเภทของการควํ่าบาตร
อาหารแช่แข็ ง (HS 03)
สินค้าส�ำคัญในกลุ่ มนี้ :
•ปูแช่แข็ง (HS0306144090)
•กุ้งแช่แข็ง (HS0306170003)
เครื่องหนัง (HS 42)
สินค้าส�ำคัญในกลุ่ มนี้ :
•กระเป๋ากีฬา/กล่อง/ภาชนะ
ที่คล้ายกันและอื่นๆ
(HS42029190)
เครื่องแต่งกาย (HS 62)
สินค้าส�ำคัญในกลุ่ มนี้ :
• ชุดสูท เดรสสตรี
(HS6204)
0-7.5
0
0
0-20
4.5
0-28.6
7.1-16
0
0
0
7.1-16
0.2
14.5
1.4
0.2
0.3
0.07
0.07
เมียนมาจะต้องปรับปรุงคุณภาพอาหารและโรงงานผลิตให้เป็นไปตามมาตรฐานที่สหรั ฐฯ ก�ำหนด
นอกจากนี้ อั ตราภาษีน�ำเข้าส�ำหรับกลุ่มสินค้าอาหารแช่แข็งส่วนใหญ่อยู่ที่ 0% จึงคาดว่าเมี ยนมา
อาจไม่ได้ รับประโยชน์ จากการคืนสิทธิ์ GSPสินค้ากลุ่มนี้มากนัก
สหรัฐฯน�ำเข้าสินค้ากลุ่มนี้จากจีน (ไม่ได้สิทธิ์ GSP)มากอันดับ1ขณะที่เมียนมาอยู่อันดับ15จึงน่าจะ
เป็นโอกาสของเมียนมาที่ จะใช้สิทธิ พิเศษทางภาษีในการเพิ่มมูลค่าส่ งออกสินค้ากลุ่มนี้ ไปสหรัฐฯ
ได้มากขึ้น
ปัจจุบันสินค้ากลุ่มเครื่ องแต่งกายอยู่ ในSensitiveList ของสหรัฐฯซึ่งจะไม่ได้ รับการยกเว้นภาษีน�ำเข้า
ตามสิทธิ์ GSP แต่ทางการเมียนมาให้ความเห็นว่าสหรัฐฯ จะให้สิทธิ์ GSP แก่เมียนมาเป็ นกรณีพิ เศษ
สะท้อนได้จากเมียนมาเตรียมจัดตั้งเขตเศรษฐกิจเฉพาะส� ำหรับอุตสาหกรรมสิ่งทอและเสื้ อผ้าส�ำเร็จรูป
เพื่อรองรับสิทธิ์ GSPจากสหรัฐฯจึงเป็นประเด็นที่ต้องติดตามอย่างใกล้ชิ ดต่อไป
สิ นค้า อัตราภาษี
(%)
อั ตราภาษี
(%)
สัดส่วนมูลค่าน�ำเข้ าสินค้าของ
สหรัฐฯ ในกลุ่มดังกล่ าวจาก
เมี ยนมาเทียบกับโลก (%)
ข้อสังเกต
เมียนมา
หลังสหรัฐอเมริกายกเลิ กมาตรการคว�่ำบาตร
ก้าวย่างส�ำคัญของ
ตารางที่ 1 รายละเอี ยดสินค้าที่ สหรัฐฯน�ำเข้าจากเมี ยนมาสูงสุด3อันดับแรก