- page 40

38 JUN 2016 FOOD FOCUSTHAILAND
SURF THE AEC
of theEU-VNFTAandTPP, it is likely that more investment from the
EUwill bediverted fromThailand toVietnam, especially in its capital-
intensive and technologically-advanced industries, where EU
companies will be free to invest in machinery production and enjoy
import tariff privileges. As a result, this would undermine Thailand’s
attempts to attract more FDI and new technologies to upgrade our
downstreammanufacturingactivities to themidstreamandupstream
work. Moreover, foreign investors here may consider relocating
รูปที่ 4 สัดส่วนของ FDI จากEU ในรายอุตสาหกรรมของไทยปี 2557
Figure 4 Shares of EU investment inThailandby Industry, 2014
ที่มา/Source: BOI compiledbyKResearch
ที่มา/Source: MOC, ITC, WTO, European Commission compiled by KResearch
หมายเหตุ/Remark: MFNRates (Most-FavoredNationRate)means normal tariff rates theWTO
members chargeoneanothe
ความสามารถทางการแข่งขันให้กับเวียดนามมากขึ้นจากการบรรลุ EU-VNFTA
ทว่า อุ ตสาหกรรมดังกล่าวเป็ นธุรกิจที่ก�ำลังอิ่ มตัว (Sunset Industry) ในภาค
การผลิตไทย ดั งนั้น ผลกระทบต่ อภาคการลงทุ นในภาพรวมจึงอยู่ในระดั บ
ที่ค่อนข้างจ�ำกัด
ในระยะยาวหากเวียดนามสามารถยกระดับภาคการผลิตและทักษะแรงงาน
ให้สามารถรองรับการผลิตที่ซั บซ้อนขึ้ นได้ประกอบกับเมื่อข้อตกลง EU-VN FTA
และTPPมีผลบังคับใช้อย่ างเป็นทางการแล้ วก็อาจท� ำให้ FDIจากEU เลือกที่ จะ
เข้าไปลงทุ นในเวียดนามมากกว่าไทย โดยเฉพาะในอุตสาหกรรมที่ใช้ ทุนและ
เทคโนโลยี จากการเปิดเสรีการลงทุนประกอบเครื่องจักรกลรวมถึงการยกเลิกภาษี
น�ำเข้าสิ นค้าหลังจาก EU-VN FTA มี ผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ ซึ่ งอาจส่ง
ผลกระทบต่อความสามารถในการดึ งดูด FDI ที่จะน� ำทุนและเทคโนโลยีใหม่ๆ
เข้ามาพัฒนาภาคการผลิตในประเทศของไทยให้เข้าสู่การผลิตในระดับต้นน�้ ำและ
กลางน�้ำอีกทั้งนักลงทุนต่างชาติที่มี ฐานการผลิตอยู่ในไทยอาจพิจารณาย้ายฐาน
การลงทุนไปยั งเวียดนาม เนื่องจากข้อจ�ำกัดในการส่งออกสิ นค้าของไทยในฐานะ
ที่ไม่ได้เข้าร่วมเป็นสมาชิก TPP และไม่มีข้อตกลงการค้ าเสรีกับ EU ซึ่งล้ วนเป็น
ตลาดบริโภคหลักของโลก อันจะน�ำมาซึ่ งความท้าทายของภาคกาส่งออกและ
การพัฒนาภาคการผลิตของประเทศในล�ำดับต่อไป
ทั้งนี้ แม้ในภาพรวมการบรรลุ EU-VN FTA จะไม่ส่งผลกระทบต่ อภาคการ-
ส่งออกของไทยไปยั ง EU รวมไปถึงการหลั่งไหลเข้ามาของ FDI ในไทยเท่าไรนัก
แต่การที่เวี ยดนามยังมีทรัพยากรธรรมชาติและแรงงานราคาถูกอยู่เป็นจ�ำนวนมาก
อีกทั้งยั งมี FTA กับประเทศที่เป็นเศรษฐกิจหลั กของโลก เช่น สหรั ฐอเมริกา และ