NO.40 / MAR 2016
65
ปั
จจุ
บั
นธุ
รกิ
จเกษตรและอาหารในประเทศไทยมี
ผู
้
ที่
เกี
่
ยวข้
องในภาคการผลิ
ต
มากกว่
า20ล้
านคนมี
มู
ลค่
าการส่
งออกกว่
า 1,000,000ล้
านบาท/ปี
มู
ลค่
า
การน�
ำเข้
ากว่
า 400,000 ล้
านบาท/ปี
และมี
ปริ
มาณการผลิ
ตกว่
า
3,000,000 ตั
น/ปี
Nowadays, more than 20 million people are engaged in
foodandagriculture industriesof Thailand. The industries
havemore than THB 1 trillion export value and THB 400
billion import value per year, with production capacity of
3million tons.
ร้
อยละ21ตามการขยายตั
วของจ�
ำนวนประชากรดั
งนั้
นจึ
งต้
องยกระดั
บและพั
ฒนาคุ
ณภาพ
สิ
นค้
าอาหารไทยเพื่
อการแข่
งขั
นในตลาดโลก โดยภาครั
ฐได้
มี
วิ
สั
ยทั
ศน์
ส�
ำหรั
บประเทศไทย
ในปี
2563ไว้
ว่
าต้
องการให้
ไทยเป็
นศู
นย์
ผลิ
ตอาหารเลี้
ยงโลกด้
วยอาหารคุ
ณภาพ เพิ่
มคุ
ณค่
า
และมู
ลค่
า เพื่
อท�
ำรายได้
มากกว่
าการขายเพี
ยงวั
ตถุ
ดิ
บและรั
บจ้
างผลิ
ตและที่
ส�
ำคั
ญคนไทย
ต้
องมี
สุ
ขภาพดี
และได้
บริ
โภคอาหารที่
ปลอดภั
ย
จากเป้
าหมายดั
งกล่
าวจึ
งมี
การส่
งเสริ
มการพั
ฒนาสิ
นค้
าGI โดยน�
ำองค์
ความรู
้
ของท้
องถิ่
น
หรื
อชุ
มชน ซึ่
งเป็
นทรั
พย์
สิ
นทางปั
ญญามาต่
อยอดสร้
างมู
ลค่
าเพิ
่
มให้
แก่
สิ
นค้
า ประเทศไทยมี
สิ
นค้
าชุ
มชนที่
มี
เอกลั
กษณ์
โดยได้
รั
บการขึ้
นทะเบี
ยนสิ
่
งบ่
งชี้
ทางภู
มิ
ศาสตร์
แล้
วรวม46รายการ
อาทิ
ส้
มโอนครชั
ยศรี
มะขามหวานเพชรบู
รณ์
กาแฟดอยตุ
งหมู
ย่
างเมื
องตรั
ง ไวน์
ที่
ราบสู
งภู
เรื
อ
ส้
มโอขาวแตงกวาชั
ยนาทหอยนางรมสุ
ราษฎร์
ธานี
ข้
าวสั
งข์
หยดเมื
องพั
ทลุ
งสั
บปะรดศรี
ราชา
สั
บปะรดภู
เก็
ต สั
บปะรดภู
แลเชี
ยงราย สั
บปะรดนางแล ชมพู
่
เพชร ข้
าวฮางหอมทอง-
สกลทวาปี
กาแฟดอยช้
าง ไข่
เค็
มไชยา เป็
นต้
น ทั้
งนี้
การส่
งเสริ
มดั
งกล่
าวจะใช้
กลยุ
ทธ์
การตลาดสมั
ยใหม่
ยกระดั
บมาตรฐาน (GAP/Primary GMP) ของกลุ
่
มสิ
นค้
า OTOP
การผลิ
ตในระดั
บครั
วเรื
อนและชุ
มชน มี
การใช้
มาตรฐาน (GAP/GMP) ส�
ำหรั
บการผลิ
ตใน
ระดั
บวิ
สาหกิ
จขนาดกลางและขนาดย่
อม เพื่
อน�
ำไปสู
่
การใช้
มาตรฐานสากลรั
บรองคุ
ณภาพ
และความปลอดภั
ยส�
ำหรั
บ “สิ
นค้
าพรี
เมี
ยม”
ภาครั
ฐยั
งได้
เร่
งออกนโยบายจากการร่
วมประชุ
มกั
นของทั้
ง3กระทรวงที่
เกี่
ยวข้
องได้
แก่
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์
กระทรวงสาธารณสุ
ข และกระทรวงพาณิ
ชย์
โดยมี
ประเด็
น
ส�
ำคั
ญด้
านคุ
ณภาพและความปลอดภั
ยอาหาร เมื่
อวั
นที่
11มกราคม2556มี
ใจความส�
ำคั
ญ
คื
อ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์
รั
บผิ
ดชอบเรื่
องมาตรฐานผลิ
ตผลทางการเกษตรพรี
เมี
ยม
และมาตรฐานฟาร์
มพรี
เมี
ยม กระทรวงสาธารณสุ
ขรั
บผิ
ดชอบเรื่
องมาตรฐานผลิ
ตภั
ณฑ์
อาหารพรี
เมี
ยมและมาตรฐานสถานที่
ผลิ
ตอาหารพรี
เมี
ยม ส่
วนกระทรวงพาณิ
ชย์
ท�
ำหน้
าที่
ออกมาตรการก�
ำหนดราคาตลาดสิ
นค้
าทั้
งในและต่
างประเทศ ตลอดจนการจั
ดหาช่
องทาง
การจ�
ำหน่
ายโดยนโยบายดั
งกล่
าวมี
ขั้
นตอนการด�
ำเนิ
นการคื
อการหารื
อระดมสมองระหว่
าง
ผู
้
เกี่
ยวข้
อง แล้
วคั
ดเลื
อกอาหารที่
ต้
องมี
มาตรฐานพรี
เมี
ยม จากนั้
นก�
ำหนดหลั
กเกณฑ์
มาตรฐานพรี
เมี
ยม เช่
น เกรดAคื
อคุ
ณภาพระดั
บสู
ง เกรดBคื
อคุ
ณภาพระดั
บกลางและ
เกรดCคื
อความปลอดภั
ย (Minimum requirement)และส่
งเสริ
มการตลาดสิ
นค้
าพรี
เมี
ยม
ทั้
งนี้
การจั
ดเกรดของความเป็
น “สิ
นค้
าพรี
เมี
ยม” อาจพิ
จารณาจากสิ
นค้
านั้
นดี
ต่
อสุ
ขภาพ
มี
ความปลอดภั
ยมี
คุ
ณภาพ รสชาติ
อร่
อยมี
ความคุ้
มค่
าต่
อราคาซื้
อ เป็
นต้
น
กฎหมาย อย. เรื่
อง อาหารพรี
เมี
ยม”
1. อาหารทุ
กชนิ
ด
ประกาศกระทรวงสาธารณสุ
ข (ฉบั
บที่
365) พ.ศ. 2556 เรื่
อง
การแสดงข้
อความ “พรี
เมี
ยม” บนฉลากอาหาร
2. อาหารเฉพาะ
• นมโคประกาศกระทรวงสาธารณสุ
ข (ฉบั
บที่
366)พ.ศ.2556 เรื่
องการแสดงข้
อความ
“พรี
เมี
ยม” บนฉลากน�้
ำนมโคสดและน�้
ำนมโคชนิ
ดเต็
มมั
นเนยที่
ผ่
านกรรมวิ
ธี
พาสเจอร์
ไรส์
• ผั
กและผลไม้
สด (ร่
าง) ประกาศกระทรวงสาธารณสุ
ข เรื่
องการแสดงข้
อความ
“พรี
เมี
ยม” บนฉลากผั
กสดและผลไม้
สด
การแสดงข้
อความ พรี
เมี
ยม” บนฉลากอาหารทุ
กชนิ
ด
ประกาศกระทรวงสาธารณสุ
ข (ฉบั
บที่
365)พ.ศ. 2556 เรื่
องการแสดงข้
อความ “พรี
เมี
ยม”
บนฉลากอาหาร
นิ
ยาม
“พรี
เมี
ยม (Premium)” หมายความว่
า ข้
อความที่
แสดงคุ
ณภาพหรื
อมาตรฐาน หรื
อ
คุ
ณลั
กษณะเด่
น เป็
นพิ
เศษกว่
าอาหารในชนิ
ดหรื
อประเภทเดี
ยวกั
น โดยทั่
วไปให้
คุ
ณค่
า
ในความรู
้
สึ
กของผู
้
บริ
โภค เช่
นการเพาะปลู
ก/การเลี้
ยงดู
วิ
ธี
การผลิ
ตได้
รั
บมาตรฐานระดั
บสู
ง
สิ
นค้
ามี
คุ
ณภาพพิ
เศษทั้
งทางด้
านเคมี
และจุ
ลิ
นทรี
ย์
และ/หรื
อทางโภชนาการ
To fulfil the vision, theThai government promotes thedevelopment
ofGI foods, using the knowledgeof local communities. The knowledge
is considered to be valued intellectual property, which can add extra
worthiness to theproducts.Thailandhas46uniquecommunityproducts
that are registered as GI products such as Nakhon Chai Si pomelo,
Phetchabunsweet tamarind,Doi TungCoffee,Trang roastedpork,Phu
Rueaplateauwine,ChaiNatKhaoTaengkwapomelo,SuratThanioyster,
Phattalung Sangyod rice, Sriracha pineapple, Phuket pineapple, Phu
Lae-Chiang Rai pineapple, Nang Lae pineapple, Phetchaburi cherri-
apple,ThongSakolTawapi rice,DoiChangcoffee,andChaiYapreserved
egg, etc. In order to promote these premium products, newmarketing
strategiesare tobeadapted;suchas raising thestandards (GAP/Primary
GMP) fordomesticandcommunityOTOP,and implementing standards
(GAP/GMP) for small andmedium sizebusinesses. The standardswill
also help to integrate the products into the global standard for quality
and safety as “premium products”.
Moreover, thegovernment isalsoaccelerating the launchofapolicy
following the jointmeeting, which focuses on foodquality and safety of
three related ministries; the Ministry of Agriculture and Cooperatives
(MOAC), the Ministry of Public Health (MOPH), and the Ministry of
Commerce (MOC). On 11 January 2013, themeeting agreed to have
the MOAC to be responsible for the standard of premium agricultural
products and premium farms; the MOPH to be responsible for the
standard of premium foods and premium foodmanufacturing facilities;
and theMOC to be responsible for the pricing of premium products for
domestic and overseasmarkets, as well as distribution channels. The
governmentauthority is required to follow thesteps; (1) thebrainstorming
of related parties to select products that are qualified to premium
standards, (2)setpremiumstandardof;GradeAforhighqualityproducts,
Grade B for medium quality products, and Grade C as a minimum
requirement forsafety, then (3)promotionofpremiumproducts.However,
toclassifyproductsas “premiumproducts”, theprocedure ismeasuring
certainpropertiesofgoodssuchas thehealthiness,safety,quality, taste,
andmoneyworthiness, to namea few.
FDARegulationson “Premium”
1. All foods;
Notification of theMinistry of Public Health (No.365)
B.E. 2556 (2013)Re:Displayingof theTerm “Premium”onFoodLabels
2. Specific foods
•Cow’sMilk; Notificationof theMinistry of PublicHealth (No.366)
B.E.2556 (2013) Re: Displaying of the term “Premium” on Labels of
PasteurizedCows’Milk andPasteurizedFull Fat Cows’Milk
• FreshFruitsandVegetables; (draft)Notificationof theMinistryof
PublicHealthRe: Displayingof the term “Premium” onLabelsof Fresh
Fruits andVegetables
Displayingof theTerm “Premium” onFoodLabels
Notification of theMinistry of Public Health (No.365) B.E. 2556 (2013)
Re: Displaying of theTerm “Premium” onFoodLabels
Definition
“Premium” means quality or standard or
outstanding properties which aresuperior to foods
in the same type. In general, consumers perceive
that food products shall have high standard of
cultivation/handling, special properties in terms of
chemistryandmicrobiology, and/or nutritional value.
“Agricultural products” means products from
agriculture, fishery, animal culture or forestry for
consumption, such as vegetables/fruits, dairy and
dairy products,meat andmeat products, processed
foods.
“
“
