- page 49

STRONG QC & QA
49
APR 2016 FOOD FOCUSTHAILAND
Scopeof Supervision Organisation Form HazardousLevel
Controlling crucial substance in industrial usage, with the
exception of industries that areunder supervision of the
DepartmentofFisheries,MinistryofAgricultureandCooperatives
Controlling products containing formaldehyde solution as an
ingredient, which is used in aquaculture industry
Controlling products containing formaldehyde as an ingredient,
which isused fordisinfection in farmhouse,slaughterhouse, feed
mill, andprocessing factory
Controlling products containing formaldehyde as an ingredient,
which is used for disinfection and cleaning in household, or for
public health
Controlling formaldehyde that is listedasdrugsorpharmaceutical
chemicals
Controlling specifically for the possession of chemicals of
hazardous substances, by supervising the safety, occupational
health, and environment effects occurred from the possession
of such substances.
1. HazardousSubstancesControl Bureau,
Department of IndustrialWorks,
Ministry of Industry
2. InlandFisheriesResourcesResearchand
Development Institute, InlandFisheries
Research andDevelopment Division,
Department of Fisheries, Ministry ofAgriculture
andCooperatives
3. Division ofAnimal Feed andVeterinary
ProductsControl, Department of Livestock
Development, Ministry ofAgriculture and
Cooperatives
4. HazardousControl Group, Bureauof
Cosmetic&HazardousSubstancesControl,
Food andDrugAdministration,
Ministry of PublicHealth
5. Bureau of DrugControl,
Food andDrugAdministration,
Ministry of PublicHealth
6. Occupational SafetyBureau,
Department of Labour Protection andWelfare,
Ministry of Labour
Formaldehyde
Formaldehyde
Formaldehyde
Aldehyde
compound
(formaldehyde
is classified
inaldehyde
compound)
Formaldehyde
Formalin/
Formaldehyde
Hazardous
Substance
Type2
Hazardous
Substance
Type2
Hazardous
Substance
Type3
Hazardous
Substance
Type3
DangerousDrug
Hazardous
Substance
(Unclassified, as
theusage of the
substance is not
related)
Table 1 Form, Hazardous Level, andScope of Supervisionof RelatedOrganisations
Source: Project report of “Approach of FormalinContamination inFood inThailand (Phase1)”
informationabout related rulesand regulations controlling the
production, import, export, and possession of formaldehyde
solution in Thailand, and to trace the contamination of
formalin in foodproducts.The researcherscollecteddata from
interviews and documents from organisations involving in the
authorisation, import, produce, use and export of formalin.
The data reveal that, for Thailand, “formalin or formaldehyde”
isclassifiedas “hazardoussubstance”, and thosewhowish to
import, manufacture, export, or possess the substancemust
submit formaldocuments to relatedorganisations. “Hazardous
substance” isdivided intodifferent types,andwhatdetermined
the typeof hazard for “formalinor formaldehyde” isdepending
on the quality, form and usage of the substance, which also
indicatedwhichorganisationshouldsuperviseandcontrol the
usageof the substance, as shown inTable1.
Enterpriseswhowish to import,manufacture,exportand/or
process formaldehydesubstancewillbe regularlymonitoredby
relatedorganisation for itsproductsandproductionsitessafety
compliance. Incase theenterprisesare foundguilty forviolating
rules, regulations, restriction and ministries’ notifications of
related authorities, responsible organisations will proceed
withpenalties suchasnotification, fine, andprosecutionupon
its power.
The data also reveal that formalin and formaldehyde
substance can be purchased for whatever purpose and it is
possible that the substance is beingmisused against its real
objectives as stated in official documents, either intentionally
or unintentionally. These two factors explain why formalin
contamination can still be detected in foodproducts.
Therefore, it is important tospreadcorrect informationabout
the danger of formalin and formaldehyde substance in food
product, aswell as rulesand regulationsabout theusageand
thepenalty formisusing thesubstance,so thatThai consumers
have safe, healthy andquality of living.
การเก็บข้อมูลวิจัยบางส่วนได้จากการสัมภาษณ์ และสืบค้นเอกสารของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
กับการอนุ ญาต การน�ำเข้า การผลิต การใช้และการส่งออกฟอร์มาลิ นของประเทศไทย จาก
ข้อมูลที่ได้ พบว่าส�ำหรั บประเทศไทย “ฟอร์มาลิ นหรือฟอร์มาลดีไฮด์” จัดเป็น “วัตถุอันตราย”
โดยผู้ที่ประสงค์จะน� ำเข้า หรือผลิต หรือส่งออก หรือมี ไว้ในครอบครองต้ องด�ำเนินการทาง
เอกสารกับหน่วยงานราชการที่เกี่ ยวข้องและ“วัตถุอันตราย”มีการแบ่งเป็นชนิดต่างๆส�ำหรับ
“ฟอร์มาลินหรือฟอร์มาลดี ไฮด์” จะจัดเป็นวัตถุอั นตรายชนิดใดนั้นขึ้นอยู ่กับรู ปแบบหรือ
คุณลักษณะและการน�ำไปใช้ ซึ่งจะสัมพันธ์กับอ� ำนาจหน้าที่ และขอบเขตในการก�ำกับดู แล
ควบคุมของหน่วยงานราชการที่เกี่ ยวข้องต่างๆดังตัวอย่างข้อมูลที่ แสดงในตารางที่ 1
ทั้งนี้ในผู้ประกอบการที่น�ำเข้ า ผลิต ส่ งออก และ/หรือการมีไว้ในครอบครอง หน่วยงานที่
รับผิ ดชอบมีแผนตรวจติดตามเฝ้าระวั ง การสุ่มตรวจสถานที่ผลิตและ/หรือผลิตภัณฑ์อยู่เป็น
ประจ�ำ และถ้ามีผู้ กระท�ำการใดๆ ที่เป็นความผิ ดไปจากกฎ ระเบียบ ข้อบั งคับ ประกาศ
หน่วยงานที่รับผิ ดชอบดูแลจะมีขั้นตอนการด�ำเนินการตามบทก�ำหนดโทษที่หน่วยงานนั้นๆ
มีอ�ำนาจ เช่นการแจ้งเตื อนการเปรียบเทียบปรั บและการส่งด�ำเนินคดี เป็นต้น
และจากการเก็บข้ อมูลเป็ นที่น่ าสั งเกตว่าบุคคลทั่วไปที่จะน�ำฟอร์มาลินหรื อสารละลาย
ฟอร์มาลดีไฮด์มาใช้เพื่อจุดประสงค์ใดๆสามารถหาซื้อผลิตภัณฑ์ ที่มีฟอร์มาลินหรือสารละลาย
ฟอร์มาลดี ไฮด์ได้ และมีความเป็นไปได้ ว่าจะมีผู ้น�ำสารละลายฟอร์มาลินหรื อสารละลาย
ฟอร์มาลดีไฮด์ไปใช้ผิดวัตถุประสงค์ ของผลิตภัณฑ์ที่ ผู้ผลิตได้ด�ำเนิ นการทางเอกสารไว้กับ
หน่วยงานที่รับผิดชอบดูแล อาจเพราะด้ วยความเข้าใจผิดหรื อความรู้เท่ าไม่ถึงการณ์ได้
ซึ่งอาจเป็นสาหตุหนึ่งที่ท� ำให้ยังคงพบปั ญหาการพบการปนเปื้อนฟอร์ มาลินในอาหารสด
อยู่นั่นเอง
ดังนั้น การเผยแพร่ข้อมูลที่ถูกต้องเรื่องอันตรายของการใช้สารฟอร์มาลินหรือสารละลาย
ฟอร์มาลดี ไฮด์ในอาหารรวมถึงบทลงโทษที่ผู้กระท�ำผิดจะได้รับให้บุคคลทั่วไปได้ รู้ เข้าใจและ
ตระหนักถึงผลเสียที่ จะเกิดขึ้นกับสุขภาพของผู ้บริโภคจึงเป็ นสิ่งที่ จ�ำเป็นและควรท�ำอย่ าง
ต่อเนื่อง เพื่อให้ผู้บริโภคในประเทศไทยได้บริโภคอาหารปลอดภัยมีสุขภาพและคุณภาพชีวิต
ที่ดีตลอดไป
ตารางที่ 1 รูปแบบชนิดวัตถุอันตรายและขอบเขตการควบคุมดูแลฟอร์มาลินของหน่วยงานที่รับผิดชอบ