49
NOV 2016 FOOD FOCUSTHAILAND
SCOOP
2. ประเด็
นที่
สหราชอาณาจั
กรจะท�
ำความตกลง
ทางการค้
ากั
บต่
างประเทศในรู
ปแบบไหน และจะเอื้
อ
กั
บไทยมากน้
อยเพี
ยงใดโดยเฉพาะความตกลงการค้
า
ระหว่
างสหราชอาณาจั
กรกั
บอี
ยู
ที่
เป็
นประเด็
นเร่
งด่
วน
(Firstpriority)ที่
คาดว่
าทั้
งสองฝ่
ายจะต้
องหาทางออก
ว่
าจะมี
ความสั
มพั
นธ์
ทางการค้
าในรู
ปแบบใดเพื่
อไม่
ให้
ส่
งผลกระทบต่
อทั้
งสองฝ่
าย ทั้
งในด้
านเศรษฐกิ
จ
การเมื
อง และความมั่
นคง ซึ่
งรู
ปแบบความตกลง
ทางการค้
าที่
จะเกิ
ดขึ้
นเป็
นประเด็
นที่
น่
าจั
บตามอง
อย่
างมาก เพราะจะส่
งผลกระทบต่
ออุ
ตสาหกรรม
อาหารของไทยด้
วย เนื่
องจากสหราชอาณาจั
กรและ
in the aspect of the economy, politics and security. The outcome of
the agreement between the UK and the EU remains in focus, as it
willaffect theThai food industrybecausebothpartiesare the important
part of the supply chain and the significant investment network for
Thailand.
Modelsof thepossible tradenegotiationbetween theEUand the
UK;
(1) EuropeanEconomicArea (EEA) or theNorwayModel
(2) EuropeanFreeTradeAssociation (EFTA)or theSwissModel
(3) CustomsUnion or theTurkeyModel
(4) FreeTradeAgreement (FTA)
(5) WorldTradeOrganization(WTO)modelof theMost-Favoured
Nation (MFN)
Initially, theUKwishes to have a singlemarket with theEU, but
the option seems unlikely as the EU is dominating the negotiation
table. The UK is not in the position to lead the negotiation, and for
the UK to access such a big market of nearly 500 million people
without takingany risk does not impress theEU.Moreover, with the
deal asmentioned inmodel (1), (2) and (3), theUKwill still have to
faceundesiredburdens suchaspayments, and the lackof authority
todesign itsown regulationsand freedomofmovementof thecitizens.
Thesituationapparentlyproves that the relationshipbetween the
UKand theEUaccording tomodel (1), (2) and (3) is unlikely. Thus,
the tradecooperation that combinesmodel (4)and (5)wcouldbe the
อี
ยู
ต่
างเป็
นห่
วงโซ่
การผลิ
ตและเครื
อข่
ายการค้
าการลงทุ
นที่
ส�
ำคั
ญของไทย
ส�
ำหรั
บการเจรจาความสั
มพั
นธ์
ทางการค้
าระหว่
างสหราชอาณาจั
กร
กั
บอี
ยู
นั้
นอาจมี
ข้
อสรุ
ปที่
สามารถเกิ
ดขึ้
นได้
หลายรู
ปแบบ ได้
แก่
(1) EuropeanEconomicArea (EEA) หรื
อNorwayModel
(2) EuropeanFreeTradeAssociation (EFTA) หรื
อSwissModel
(3) CustomsUnionหรื
อTurkeyModel
(4) โมเดลกรอบการค้
าเสรี
(FreeTradeAgreement; FTA)
(5) ความสั
มพั
นธ์
แบบWorldTradeOrganization (WTO)
Most-FavouredNation (MFN)
ในเบื้
องต้
นทางฝั
่
งสหราชอาณาจั
กรประสงค์
จะมี
ความสั
มพั
นธ์
ทางการค้
ากั
บอี
ยู
ในลั
กษณะที่
เป็
นตลาดเดี
ยว (Singlemarket)แต่
ดู
เหมื
อน
จะไม่
ใช่
เรื่
องง่
ายเพราะฝ่
ายคู
่
เจรจาดู
จะมี
อ�
ำนาจเหนื
อกว่
าสหราชอาณาจั
กร
จึ
งไม่
อยู
่
ในฐานะที่
จะสามารถเลื
อกเจรจาเงื่
อนไขต่
างๆ ของการถอนตั
ว
ออกจากอี
ยู
ได้
ตามใจชอบการที่
สหราชอาณาจั
กรจะเข้
าถึ
งตลาดขนาดใหญ่
ที่
มี
ขนาดประชากรกว่
า 500 ล้
านคน โดยไม่
ยอมรั
บความเสี่
ยงอะไรเลย
จึ
งเป็
นเรื่
องที่
อี
ยู
ยอมรั
บไม่
ได้
นอกจากนี้
ความสั
มพั
นธ์
ทางการค้
าในรู
ปแบบที่
(1) (2) และ (3) ก็
ยั
งมี
จุ
ดอ่
อนที่
สหราชอาณาจั
กรไม่
พึ
งประสงค์
ได้
แก่
การจ่
ายเงิ
นสนั
บสนุ
นงบประมาณให้
กลุ
่
มยุ
โรปการไม่
มี
อิ
สระในการก�
ำหนด
กฎระเบี
ยบเองได้
และเสรี
ภาพในการเคลื่
อนย้
ายคน
จากภาวการณ์
ดั
งกล่
าวแสดงให้
เห็
นว่
าความสั
มพั
นธ์
ทางการค้
าระหว่
าง
สหราชอาณาจั
กรกั
บอี
ยู
ในรู
ปแบบที่
(1) (2) และ (3) อาจเป็
นไปได้
ยาก
